ZMINA долучилася до воркшопів з імплементації Дорожньої карти з питань верховенства права у сфері основоположних прав
У січні 2026 року відбулася серія тематичних воркшопів, організованих проєктом Pravo Justice, щодо євроінтеграційних зобов’язань України у сфері прав людини. Заходи були присвячені імплементації Дорожньої карти з питань верховенства права в частині основоположних прав і свобод.
Фото: Pravo JusticeВоркшопи об’єднали представників органів державної влади, європейських інституцій, міжнародних експертів і громадянського суспільства. Їхньою метою було представлення європейських стандартів і найкращих практик держав-членів ЄС, а також обговорення шляхів гармонізації українського законодавства з acquis ЄС у межах розділів 23 і 24.
Центр прав людини ZMINA долучився до воркшопів як учасник і експертна організація. Від ZMINA на заході виступили: експертка з прав людини Марина Демура та адвокаційна менеджерка з європейської інтеграції Анастасія Даців.
Під час обговорення питання заборони катувань і жорстокого поводження Марина Демура звернула увагу на низку системних проблем, які залишаються актуальними в Україні.
Зокрема, експертка наголосила, що визначення терміна “катування” в статті 127 Кримінального кодексу України досі не відповідає міжнародним стандартам. За міжнародним правом, суб’єктом злочину катування має бути виключно представник держави або інша особа, яка діє як офіційна, однак національне законодавство цього чітко не закріплює. Тож зберігається потреба у внесенні змін до КК України з метою встановлення спеціального суб’єкта злочину і закріплення відповідальності за це правопорушення в розділі злочинів у сфері службової діяльності.
Окремо Марина Демура акцентувала на відсутності прогресу в процесі передання пенітенціарної медицини до загальної системи охорони здоров’я, яка координується та фінансується Міністерством охорони здоров’я.
Марина ДемураСеред інших проблем експертка назвала необхідність подальшого впровадження замісної підтримувальної терапії в місцях позбавлення волі та забезпечення права ув’язнених на вибір методів лікування відповідно до законодавства, а також нерозв’язане питання евакуації громадян України з місць несвободи, розташованих поблизу зон бойових дій.
Марина Демура підкреслила, що рекомендації з тіньового звіту, до підготовки якого вона була залучена, залишаються актуальними й мають бути враховані в подальших реформах.
Під час обговорення інституційних гарантій захисту прав людини Анастасія Даців озвучила позицію ZMINA щодо проєкту закону про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини (реєстр. № 13181 від 17.04.2025).
За її словами, попри задекларовану мету посилення інституції Омбудсмана законопроєкт не відповідає міжнародним стандартам, зокрема Паризьким і Венеційським принципам, а також положенням Дорожньої карти з питань верховенства права. Документ зберігає непрозору та неінклюзивну процедуру обрання й призначення Уповноваженого, що робить інституцію вразливою до політичного впливу.
Анастасія ДацівКрім того, законопроєкт необґрунтовано розширює перелік суб’єктів, щодо яких Омбудсман здійснює контроль, включно з громадськими організаціями, що не відповідає природі парламентського контролю за дотриманням прав і свобод людини.
ZMINA вкотре закликала Верховну Раду ухвалити законопроєкт у першому читанні та наголосила на необхідності створення робочої групи для його доопрацювання до другого читання із залученням правозахисної спільноти. Організація також підтвердила готовність долучитися до такої роботи, що дозволить якісно виконати євроінтеграційні зобов’язання України у сфері верховенства права, строк виконання яких визначений IV кварталом 2026 року.
Нагадаємо, 17 грудня 2025 року в Секретаріаті Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини відбулось експертне обговорення “Новий Закон про Уповноваженого. Які зміни необхідні і якими є перспективи прийняття?”. Захід об’єднав близько 70 представників парламенту, Офісу Уповноваженого, правозахисних організацій та міжнародних партнерів з різних регіонів України для обговорення необхідності оновлення відповідного законодавства, зокрема ключових положень, відповідності міжнародним стандартам, переваг і проблем законопроєкту № 13181 та причин його тривалого перебування без розгляду в парламенті.
