Правозахисники просять владу підтримати законопроєкт, який спростить доступ людей в окупації до послуг під час пандемії

Голові Комітету Верховної Ради України з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих територій у Донецькій, Луганській областях та Автономної Республіки Крим, міста Севастополя, національних меншин і міжнаціональних відносин

Дмитру Лубінцю

Звернення

Шановний Дмитре Валерійовичу!

Ми, Коаліція громадських організацій, що опікуються питаннями захисту і дотримання прав внутрішньо переміщених осіб та осіб, які постраждали у зв’язку зі збройним конфліктом, звертаємося до Вас із проханням про підтримку законопроєкту №5478 від 11.05.2021 “Про внесення зміни до розділу ІІ “Прикінцеві положення” Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)” щодо тимчасових підстав незастосування заходів адміністративного впливу за порушення порядку в’їзду на тимчасово окуповану територію України або виїзду з неї”.

З березня 2020 року окупаційні адміністрації, прикриваючись боротьбою з COVID-19, ввели штучні обмеження на перетин КПВВ через лінію зіткнення, розташовану в межах Луганської та Донецької областей, а також через адміністративний кордон Херсонської області та АР Крим. 

У зв’язку з цим громадяни України, які проживають на тимчасово окупованих територіях, втратили можливість підтримувати постійний зв’язок з підконтрольними українському уряду територіями. Згідно з інформацією Державної прикордонної служби України, кількість перетинів через КПВВ знизилась у 35 разів у порівнянні з показниками до введення карантинних заходів з боку окупаційних адміністрацій. 

Відповідно, єдиною можливістю збереження соціальних зв’язків, звернення по адміністративні, соціальні, медичні та інші послуги для громадян залишається подорож з тимчасово окупованих територій через територію Російської Федерації, що на сьогодні визнається адміністративним правопорушенням, передбаченим статтею 204-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Так, за порушення порядку в’їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї передбачено адміністративне стягнення у вигляді штрафу від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (тобто від 1,7 тис. до 5,1 тис. грн). 

Така ситуація потребує невідкладного вирішення державної політики в частині незастосування до окремої категорії осіб заходів адміністративного примусу в умовах блокування з підстав запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів функціонування КПВВ. Особливо критичною є ситуація в період тривалої вступної кампанії, коли діти прямують з тимчасово окупованих територій до підконтрольної території, щоб вступити до закладів вищої освіти. І вкрай важливо, щоб першою зустріччю з українською державою для дитини не було складання протоколу про адміністративне правопорушення. 

Коаліція громадських організацій, що опікуються питаннями захисту і дотримання прав внутрішньо переміщених осіб та осіб, які постраждали у зв’язку зі збройним конфліктом, підтримує законопроєкт №5478 від 11.05.2021 “Про внесення зміни до розділу ІІ “Прикінцеві положення” Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)” щодо тимчасових підстав незастосування заходів адміністративного впливу за порушення порядку в’їзду на тимчасово окуповану територію України або виїзду з неї” та звертається з проханням підтримати текст на найближчому засіданні комітету і рекомендувати народним депутатам України ухвалити законопроєкт за основу та в цілому в найкоротші терміни. 

БФ “Восток SOS”

Центр прав людини ZMINA

ГО “КримSOS”

БФ “Право на захист”

БФ “Стабілізейшен Суппорт Сервісез”

ГО “Донбас СОС”

ГО “Громадський холдинг “ГРУПА ВПЛИВУ”

ГО “Кримська правозахисна група”

Обкладинка: Микола Бердник / DW