Звільнення співробітників СММ ОБСЄ – передумова для впровадження моніторингу припинення вогню

Поки міжнародні лідери обговорюють можливість розгортання нової моніторингової місії в Україні, троє співробітників попередньої місії ОБСЄ залишаються за ґратами – засуджені за те, що виконували зобов’язання за своїм мандатом. Ми наголошуємо, що розмови про майбутню безпекову архітектуру та нові механізми моніторингу не можуть бути відірвані від їхнього звільнення.

Спеціальна моніторингова місія (СММ) ОБСЄ в Україні була розгорнута у 2014 році як цивільна неозброєна місія з мандатом усіх держав-учасниць ОБСЄ, зокрема й Російської Федерації. Її співробітники документували безпекову ситуацію, фіксували порушення режиму припинення вогню, сприяли діалогу та готували звіти для міжнародної спільноти. Вони працювали публічно, відкрито і відповідно до міжнародного права.

У 2022 році на тимчасово окупованих територіях Луганської та Донецької областей були затримані троє співробітників СММ ОБСЄ – Дмитро Шабанов, Максим Петров і Вадим Голда, попри міжнародний імунітет і гарантії безпеки. Після тримання під вартою без належного доступу до правової допомоги та зв’язку з родиною, а також без забезпечення права на справедливий суд їх було засуджено за сфабрикованими звинуваченнями у “шпигунстві” та “державній зраді”: Шабанова і Петрова – до 13 років позбавлення волі з подальшою депортацією на територію РФ, Голду – до 14 років у колонії суворого режиму.

Триваюче тримання в неволі та переслідування співробітників міжнародної місії у зв’язку з виконанням їхніх безпосередніх обов’язків підриває саму ідею моніторингу припинення вогню. Без реальних гарантій безпеки та поваги до імунітетів міжнародних моніторів будь-який механізм стає вразливим до тиску, залякування та вибіркового допуску. Це унеможливлює повноцінну перевірку порушень, створює простір для маніпуляцій і позбавляє сторони та міжнародну спільноту надійного інструменту стримування та деескалації.

Питання запровадження моніторингу можливого припинення вогню в контексті війни Росії проти України все частіше обговорюється на вищому політичному рівні. Уже в 2026 році ОБСЄ заявила про свою готовність брати участь у моніторингу  під час візиту Міністра закордонних справ Швейцарії та Генерального Секретаря ОБСЄ до Києва та Москви. У заявах та коментарях представників України та країн Коаліції охочих згадувався намір запровадження моніторингу за активної участі та/або лідуючої ролі США.

Проте домовляючись про нову присутність, міжнародна спільнота повинна відповісти на запитання: чи може вона гарантувати безпеку тим, кого направляє у зону конфлікту, якщо співробітники попередньої місії досі перебувають у незаконному ув’язненні? 

Росія використовує моніторів у політичних цілях, піддає їх катуванням та нелюдському поводженню, чинить тиск та відмовляє у належних умовах утримання. Лише у 2025 році Шабанов та Петров були депортовані з колонії в Луганській області до віддалених регіонів Росії – Омська та Челябінська відповідно. Це відбулося вже після минулорічного візиту Генерального секретаря ОБСЄ до РФ – Шабанов був переміщений того ж місяця, у березні.

Навіть сама активізація переговорів щодо дизайну моніторингу перемир’я збільшує ризик інструменталізації та погіршення становища співробітників ОБСЄ з боку Росії. 

Звільнення Шабанова, Петрова та Голди є фактичною необхідною передумовою і тестом на реальну можливість погодження й впровадження моніторингу припинення вогню та готовності РФ поважати цей режим. Це також є моральним зобов’язанням країн, від яких вже залежить життя та безпека співробітників ОБСЄ і потенційних моніторів майбутнього механізму.

Ми закликаємо Україну, США, країни-учасниці Коаліції охочих, країни-учасниці ОБСЄ, Швейцарію як головуючу країну та Генерального секретаря ОБСЄ:

• Послідовно та пріоритетно порушувати питання негайного й безумовного звільнення Дмитра Шабанова, Максима Петрова та Вадима Голди в межах переговорного процесу щодо запровадження міжнародного моніторингового механізму, а також на всіх інших відповідних міжнародних майданчиках та задіяти наявні дипломатичні й правові інструменти для їх якнайшвидшого повернення на свободу.

• Забезпечити дотримання принципу непогіршення стану здоров’я та умов тримання співробітників ОБСЄ, а також гарантувати регулярний моніторинг їхнього стану, зокрема в контексті переговорів щодо запровадження моніторингового механізму.
  
• Не допустити рішень або домовленостей, які призведуть до інструменталізації співробітників ОБСЄ з метою досягнення політичних цілей Російської Федерації та/або позбавлять їх права на відновлення порушених прав і доступ до правосуддя за найтяжчі злочини, постраждалими від яких вони стали.

Ми закликаємо Російську Федерацію:

• Негайно звільнити Дмитра Шабанова, Максима Петрова та Вадима Голду, скасувати сфабриковані вироки та забезпечити їхнє безпечне повернення.

Підписанти НУО:

Центр прав людини ZMINA, Україна

Ukrainian Legal Advisory Group, Україна

Austausch e.V. – For a European Civil Society, Німеччина

Центр Громадянських Свобод, Україна

Кримська правозахисна група, Україна

Освітній дім прав людини – Чернігів, Україна

ПРМ “Бір Дуіно–Киргизстан”, Киргизстан

Норвезький Гельсінський комітет, Норвегія

Гельсінська громадянська асамблея Ванадзора, Вірменія

Медійна ініціатива за права людини, Україна

Гельсінський комітет з прав людини в Сербії

ГО “КРИМ SOS”, Україна

ГО “Кримський процес”, Україна

Благодійний фонд “Принцип надії”, Україна

Crude Accountability, США

Казахстанське міжнародне бюро з прав людини та верховенства права, Казахстан

Громадське об’єднання “Гідність”, Казахстан

Харківський обласний фонд “Громадська альтернатива”, Україна

Нідерландський Гельсінський комітет, Нідерланди

Truth Hounds, Україна

Індивідуальні підписи:

Кімберлі Балклі, колишня працівниця СММ ОБСЄ, США

Тор Фредрік Мо, Норвегія

Девід Орреллс, колишній керівник Технічної моніторингової групи СММ ОБСЄ, Велика Британія

Грант Кноетце – парамедик, СММ ОБСЄ в Україні, Південно-Африканська Республіка

Дмитро Датко, колишній спостерігач СММ ОБСЄ в Україні, Молдова

Габріела Штайнле, колишня офіцерка з моніторингу / керівниця патрульної групи СММ ОБСЄ в Україні, Швейцарія

Антон Єрмаков, колишній мовний / адміністративний асистент СММ ОБСЄ в Україні, Україна

Лена Стольц, колишня офіцерка з моніторингу СММ ОБСЄ в Україні, Швеція

Діана Чена, колишня офіцерка з моніторингу СММ ОБСЄ, Албанія

Марк Пірсолл, колишній керівник патрульної групи СММ ОБСЄ в Україні, Велика Британія

Аттіла Кулчар, колишній офіцер з моніторингу СММ ОБСЄ, Угорщина

Анонімно, колишній офіцер з моніторингу СММ ОБСЄ в Україні, Сербія

Беріт Ліндеман, Генеральна секретарка, Норвезький Гельсінський комітет, Норвегія

Марк Фаррант, колишній операційний офіцер СММ ОБСЄ в Україні, Велика Британія

Юхан Хітреус, колишній заступник керівника команди СММ ОБСЄ, Швеція

Кристина Бабич, колишня СММ ОБСЄ в Україні / медіакоординаторка, Луганська моніторингова команда, Хорватія

Олександр Тігін, колишній офіцер з моніторингу СММ ОБСЄ в Україні, Російська Федерація

Лаура Джеффрі, колишня офіцерка з моніторингу СММ ОБСЄ в Україні, Швейцарія

Пол Фрейлі, колишній офіцер з моніторингу СММ ОБСЄ в Україні, Канада

Тінатін Бежанішвілі, колишня заступниця керівника хабу, заступниця координатора операцій хабу, керівниця патрульної групи СММ ОБСЄ в Україні, Грузія

Арве Гансен, старший радник, Норвезький Гельсінський комітет, Норвегія

Елізабет Торп, колишня офіцерка з моніторингу СММ ОБСЄ в Україні, Швеція

Ів Верфекен, колишній офіцер з моніторингу СММ ОБСЄ в Україні, Бельгія

Метью Вівер, колишній офіцер з моніторингу СММ ОБСЄ в Україні, США

Александра Камбереа, колишня офіцерка з моніторингу СММ ОБСЄ в Україні, Румунія

Вікторія Кіш, колишня мовна асистентка СММ ОБСЄ в Україні, Україна

Олексій Букалов, колишній мовний / безпековий асистент СММ ОБСЄ в Україні

Андрій Дальський, колишній мовний асистент СММ ОБСЄ в Україні, Україна

Елісон Стейблс, колишня заступниця керівника команди СММ ОБСЄ в Україні, Велика Британія

Олівер Пальковіч, колишній офіцер з моніторингу СММ ОБСЄ в Україні, Німеччина

Аннетт Гербер, колишня офіцерка з моніторингу Луганської моніторингової команди СММ ОБСЄ в Україні, Німеччина

Дора Хом’як, генеральна директорка Razom for Ukraine

Анна Ломаковська, колишня національна фахівчиня з нарахування заробітної плати СММ ОБСЄ в Україні

Оксана Константинова, колишня асистентка з навчання та розвитку СММ ОБСЄ в Україні, Україна

Володимир Герасименко, колишній транспортний асистент Дніпровської моніторингової команди СММ ОБСЄ в Україні, Україна

Крістіна Гук, Університет штату Кеннесо

Адилбек Курбанов, колишній офіцер з моніторингу СММ ОБСЄ в Україні, Киргизька Республіка

Звіаді Есебуа, колишній офіцер з моніторингу СММ ОБСЄ в Україні, Грузія

Шейн Ан, офіцер з моніторингу СММ ОБСЄ в Україні, DPH & SPH, США

Саймон Тіллер, колишній заступник керівника підрозділу звітності та політичного аналізу СММ ОБСЄ в Києві, Велика Британія

Альда Малко Ярмузек, колишня офіцерка з моніторингу Луганської моніторингової команди СММ ОБСЄ в Україні, Албанія

Пол Грод, президент, Світовий конґрес українців, Канада

Максенс Пеніге, колишній офіцер з моніторингу Луганської моніторингової команди СММ ОБСЄ в Україні, Франція

Катаріна Лавріненко Фріс-Олсен, пов’язана з Норвезьким центром з прав людини, Норвегія

Нікіта Гурков, колишній офіцер з моніторингу / звітності Донецької моніторингової команди / Головного офісу СММ ОБСЄ в Україні, Молдова

Крістоффер Тьоннесен, колишній офіцер з моніторингу СММ ОБСЄ в Україні, Норвегія

Джон Кейсі, колишній операційний офіцер СММ ОБСЄ в Україні – Луганська моніторингова команда та Київський операційний центр, США

Даніеле Д’Еспозіто, колишній офіцер з моніторингу СММ у Сіверськодонецьку, Швейцарія

Селія Александер, колишня офіцерка з моніторингу Луганської моніторингової команди СММ ОБСЄ в Україні, США

Фабріс Турко, колишній офіцер з моніторингу СММ ОБСЄ в Україні, Франція

Дарія Варивод, колишня мовна асистентка СММ ОБСЄ в Україні, Україна

Іветт Лангенгейзен, колишня заступниця керівника команди, Луганська / Сіверськодонецька моніторингова команда СММ ОБСЄ в Україні, Нідерланди

Ніл Браун, СММ ОБСЄ в Україні, парамедик, Південно-Африканська Республіка

Маддалена Далла Мора, колишня офіцерка з моніторингу Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ, Луганський моніторинговий підрозділ, Італія

Рафал Ярмужек, колишній керівник команди Херсонської області, Польща