ZMINA долучилася до обговорення підтримки людей, які постраждали від війни, на форумі “Точки Сходу” в Києві

22 жовтня 2026 року в Києві відбувся форум “Збереження та відновлення людського капіталу в умовах війни”, організований громадською організацією та медіа “Точка Сходу”. 

До форуму долучилися представники державних інституцій, місцевих і регіональних громад, медіа, благодійних фондів та громадських організацій, серед яких і Центр прав людини ZMINA.

Захід був присвячений викликам, з якими стикаються українці на тимчасово окупованих територіях (ТОТ), внутрішньо переміщені особи (ВПО) та ті, хто виїхав за кордон, а також ролі держави й громад у їхній підтримці. 

Адвокаційна директорка ZMINA Альона Луньова взяла участь у дискусії “Громада без території: як не втратити людей”, присвяченої тому, як громадам підтримувати зв’язок із мешканцями в окупації, внутрішньо переміщеними людьми та українцями за кордоном.

На її думку, люди з окупованих територій, ВПО та українці за кордоном мають мати зрозумілу точку входу для комунікації з державою та отримання підтримки. Таку роль не може повноцінно виконувати лише уряд, але можуть громади, адже для цього потрібні постійна взаємодія з людьми, розуміння їхніх потреб і довіра.

“Люди залишаються в громадах, люди громад залишаються на окупованих територіях, вони є внутрішньо переміщеними особами, виїхали за кордон. Для них усіх треба точка входу. Жодне міністерство такою точкою входу бути не може. Цим мають займатися ті, хто щодня працює з людьми, розуміє їхні потреби й особливості ситуації та ті, кому вони довіряють. Таку роль, зокрема, можуть відігравати переміщені органи місцевого самоврядування, які зберігають зв’язок зі своїми громадами”, — пояснила Луньова.

Адвокаційна директорка ZMINA також зауважила, що релоковані органи місцевого самоврядування можуть і мають підтримувати зв’язок із мешканцями, які залишилися в окупації. Водночас для цього необхідно чітко визначити їхні повноваження та гарантувати безпеку такої взаємодії. Нині комунікація з людьми на тимчасово окупованих територіях може сприйматися крізь призму загроз національній безпеці, що створює ризики для самих мешканців і тих, хто підтримує з ними контакт.

Радник Міністра у справах громад, територій та ВПО України Олександр Магдаліц розповів про роботу над посиленням взаємодії міністерства з громадським сектором і радами ВПО. 

Посадовець зазначив, що вже розробляється проєкт стратегії реінтеграції тимчасово окупованих територій, який перебуває у відкритому доступі. За його словами, документ ще не є остаточним рішенням, тому з ним можна ознайомлюватися та подавати пропозиції до його доопрацювання.

Голова Сіверськодонецької районної державної адміністрації Луганської області Роман Власенко наголосив на потребі чіткої державної стратегії комунікації з людьми на тимчасово окупованих територіях і реінтеграції цих громад. Водночас, за його словами, важливо не обмежуватися стратегічними документами, а визначити конкретний механізм роботи та відповідальних за його реалізацію.

Головна редакторка медіа “Вікно Відновлення” Ольга Стукало представила результати дослідження “Карта проблем і рішень: досвід ВПО та інституційні перспективи відновлення”. За її словами, воно виявило відсутність узгодженого бачення ролі внутрішньо переміщених людей: їх одночасно сприймають як вразливу групу, ресурс і проблему. Дослідження наголошує на потребі перейти від моделі “надавач послуг — отримувач допомоги” до партнерства, у якому ВПО є повноцінними учасниками ухвалення рішень і відновлення громад. Серед ключових умов інтеграції — доступ до житла, економічна самостійність, можливість професійної реалізації, визнання досвіду переселенців і повага до їхньої гідності. 

Народний депутат, співзасновник громадської організації “ВПО Україна” Максим Ткаченко порушив питання спроможності державних інституцій забезпечувати потреби внутрішньо переміщених людей на практиці.

У дискусії також ішлося про необхідність дієвої підтримки ВПО та відповідальності держави за реалізацію рішень, які стосуються їхнього життя.

Участь у форуму також взяла і керівниця аналітичного напряму ZMINA Онисія Синюк. Вона модерувала панельну дискусію “Право на відшкодування: як працює Міжнародний реєстр збитків”, під час якої йшлося про доступність механізму відшкодування для постраждалих від російської агресії, зокрема про міжнародний Реєстр збитків, створення Компенсаційної комісії та роль держави і громад в інформуванні людей про ці можливості.

У межах форуму учасники також обговорили евакуацію та розселення людей, забезпечення житлом, підтримку молоді з ТОТ, а також відновлення військовослужбовців і їхню адаптацію після звільнення з російського полону.