Спільна заява на Генеральних дебатах Асамблеї держав-учасниць МКС: критична роль Суду в Україні та за її межами

У 2025 році атаки, політичний тиск і виклики, з якими стикається Міжнародний кримінальний суд (МКС), досягли безпрецедентного рівня. Окрім інституційних обмежень, браку бюджету та надмірного робочого навантаження, Суд нині протистоїть випадкам відмови від співпраці, загрозам виходу з Римського статуту окремих країн та застосуванню санкцій. Ці тенденції викликають глибоку стурбованість щодо здатності Суду виконувати свій мандат — мандат, визнаний і захищений 125 державами-учасницями.

Попри ці виклики МКС залишається єдиним постійним міжнародним кримінальним трибуналом, здатним забезпечувати відповідальність за злочини найвищої тяжкості. Для жертв і постраждалих громад у всьому світі Суд уособлює надію там, де інші юрисдикції не можуть або не хочуть притягати винних до відповідальності за злочини проти людяності та воєнні злочини.

Ситуація в Україні демонструє необхідність стійкого та ефективного МКС. З початком повномасштабного вторгнення Росії у 2022 році було активовано низку механізмів відповідальності. Однак через майже чотири роки ці механізми залишаються об’єктивно обмеженими в спроможності реагувати на злочини, які належать до унікального мандата МКС, тоді як кількість порушень продовжує зростати, створюючи додаткові виклики для правосуддя. З 2022 року Суд видав шість ордерів на арешт високопосадовців Російської Федерації, що відображає його унікальну здатність притягати до відповідальності осіб найвищого рівня.

Коли злочини такої тяжкості не розслідуються і не переслідуються належним чином, виникає прогалина безкарності. Відсутність реальних наслідків підсилює сміливість тих, хто віддає накази, вчиняє міжнародні злочини або сприяє цьому, і сигналізує про можливість продовження таких дій без покарання. Брак стримування безпосередньо загрожує життям людей: збільшує ризик нових атак проти цивільних та породжує нові цикли насильства — як в Україні, так і за її межами.

Послаблення МКС — через політичні атаки, недофінансування чи загрози санкцій — підриває глобальну систему відповідальності та позбавляє жертв доступу до правосуддя. Це також усуває критично важливий стримувальний фактор для подальших злочинів. Для України й усього світу сильний МКС — це не лише юридична необхідність, а й гарантія безпеки: механізм, що стримує нові звірства, забезпечуючи невідворотність відповідальності для тих, хто їх замовляє, допускає або здійснює.

Ми стурбовані тим, що поточний тиск може ускладнити здатність Суду підтримувати темп і видимість своєї роботи в Україні після відкриття розслідування у 2022 році. Безперервні та послідовні дії є критично важливими для збереження довіри до інституції та демонстрації її незамінної ролі в реагуванні на найтяжчі злочини.

Тому МКС потребує рішучої політичної, фінансової та дипломатичної підтримки від усіх зацікавлених сторін — і передусім від держав-учасниць Римського статуту. Їхня відданість є ключовою для захисту й зміцнення інституції, яка уособлює надію на правосуддя не лише для українських жертв, але й для постраждалих у всьому світі, а також гарантує, що безкарність не продовжуватиме ставити під загрозу життя людей.

Ми закликаємо держави-учасниці:

• Забезпечити стабільне фінансування МКС, щоб бюджетні обмеження не стримували розслідування й переслідування найтяжчих міжнародних злочинів.
• Публічно й послідовно захищати незалежність Суду від політичного тиску, атак, санкцій і спроб підірвати його мандат.
• Посилити дипломатичну підтримку МКС, включно з реагуванням на загрози виходу з Римського статуту та заходи, спрямовані на перешкоджання роботі Суду.
• Забезпечити виконання зобов’язань щодо арештів, зокрема реагувати на випадки, коли підозрювані МКС — такі як президент Путін — відвідують держави-учасниці без затримання, щоб зберегти цілісність системи Римського статуту.
• Підтримувати подальший видимий прогрес у ситуації щодо України, визнаючи важливість шести виданих ордерів на арешт високопосадовців РФ та унікальну здатність Суду переслідувати відповідальних.
• Сприяти комплементарності та координації між МКС та іншими механізмами відповідальності, забезпечуючи цілісну та ефективну систему правосуддя для жертв.
• Підтримувати орієнтоване на жертв правосуддя, включно з їхньою змістовною участю та комунікацією з постраждалими спільнотами.

Підписанти:

Human Rights Centre ZMINA

Media Initiative for Human Rights

Crimean Human Rights Group

Truth Hounds

Crimean Process

Human Rights House Crimea

Postupovyi hurt frankivtsiv

Kharkiv Anti-Corruption Center

Regional Center for Human Rights

Ukrainian Legal Advisory Group