Правозахисники зафіксували обмежений прогрес у протидії катуванням: Тетяна Печончик про висновки Тіньового звіту для ЄС

Коаліція громадських організацій, серед яких і Центр прав людини ZMINA, підготувала Тіньовий звіт — незалежну оцінку прогресу України у виконанні євроінтеграційних зобов’язань. Правозахисники зафіксували обмежений прогрес у протидії катуванням і наголосили на проблемах із розслідуванням таких випадків, медичною допомогою в місцях несвободи та захистом людей від неналежного поводження.

Про висновки звіту й те, чому важливо не замовчувати ці проблеми на шляху до ЄС, розповіла в етері Громадського радіо 21 жовтня голова правління Центру прав людини ZMINA Тетяна Печончик.

За її словами, за 2025 рік і перше півріччя 2026 року Державне бюро розслідувань (ДБР) розслідувало понад 5 тисяч проваджень щодо катувань і неналежного поводження. Водночас лише в 91 справі обвинувальні акти скерували до суду. Це свідчить про значний розрив між кількістю зафіксованих випадків і справами, які доходять до судового розгляду.

Однією з причин є недостатня кількість слідчих, які можуть ефективно розслідувати такі злочини. Хоча в ДБР запровадили спеціалізацію та визначили 157 слідчих для розслідування катувань, цього недостатньо з огляду на кількість проваджень. ZMINA рекомендує розширити штат Бюро до 2,5 тисячі працівників. Відповідний законопроєкт уже п’ять років очікує на друге читання в парламенті.

Окремо Тетяна Печончик звернула увагу на порушення прав людей у місцях несвободи. Серед проблем — неналежні умови утримання, недостатня якість медичної допомоги та недоліки в документуванні тілесних ушкоджень, які можуть свідчити про катування чи жорстоке поводження.

У 2025 році медики заповнили понад 7 тисяч карток для фіксації тілесних ушкоджень. Однак монітори національного превентивного механізму й надалі виявляють проблеми, зокрема відсутність фотофіксації та неповідомлення правоохоронних органів про виявлені ушкодження. Це ускладнює своєчасне реагування та розслідування можливих злочинів.

Тетяна Печончик

Також правозахисниця наголосила на проблемі нестачі медичного персоналу в пенітенціарній системі. Нині неукомплектованість медичних посад у місцях несвободи сягає 20%. Інтеграцію пенітенціарної медицини в систему Міністерства охорони здоров’я, яка могла б сприяти підвищенню якості медичних послуг, знову відтермінували — тепер до 2028 року. Ще один виклик — відсутність належних укриттів і чітких процедур евакуації ув’язнених під час російських ракетних і дронових атак.

У розмові йшлося також про випадки незаконного застосування сили працівниками територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП). За словами Тетяни Печончик, попри посилення моніторингових візитів з боку представників Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, зовнішнього контролю за діяльністю цих установ усе ще недостатньо.

Тіньовий звіт, про який ішлося в етері, громадські організації готують для незалежної оцінки прогресу України на шляху до вступу в ЄС. ZMINA долучається до цієї роботи третій рік поспіль і відповідає за розділи, присвячені дотриманню прав людини. Документ доповнює урядову оцінку та допомагає Європейській комісії отримати ширше уявлення про виконання Україною зобов’язань у межах євроінтеграції.

Тетяна Печончик підкреслила, що для громадянського суспільства важливо надавати ЄС об’єктивну інформацію про стан прав людини, не замовчуючи проблем навіть під час повномасштабної війни. Адже йдеться не лише про виконання умов вступу, а й про реальні зміни всередині країни, які мають забезпечити людям ефективний захист їхніх прав.

Послухати розмову з Тетяною Печончик повністю можна тут.