Доступ до правосуддя за ґратами: ZMINA представила український досвід на міжнародній конференції
21 вересня 2026 року Центр європейського та конституційного права (CECL), European Prison Litigation Network (EPLN), Центр прав людини ZMINA та Forum Penal провели онлайн-конференцію “Забезпечення прав та доступ до правосуддя під час досудового ув’язнення: європейські перспективи”. Учасники з різних європейських країн обговорили практичні бар’єри, які перешкоджають людям у місцях несвободи ефективно захищати свої права та отримувати доступ до правосуддя.
У конференції взяли участь адвокати, судді, правозахисники, дослідники та представники міжнародних професійних організацій. Серед них — представники Греції, Португалії, України, Франції, Бельгії, Нідерландів та інших європейських країн.
Конференція складалася з чотирьох панелей. Учасники говорили про бар’єри та чинники, які впливають на доступ людей у місцях несвободи до правосуддя в Греції, Португалії та Україні, роль зовнішнього посередництва та правової мобілізації, доступ до правосуддя в умовах відступу від принципів верховенства права, а також міжнародні механізми захисту прав людей у місцях несвободи.
Вступне слово виголосив віцепрезидент EPLN та юрист Саймон Крейтон, який наголосив на важливості обговорення доступу людей у місцях несвободи до правосуддя, зокрема з огляду на те, що проблема порушень їхніх прав залишається актуальною.
Доступ до правосуддя в Греції, Португалії та Україні
Перша дискусія була присвячена перешкодам і чинникам, які впливають на можливість людей у місцях несвободи захищати свої права у Греції, Португалії та Україні.
У панелі взяли участь директорка European Implementation Network Іулієтта Бісіулі, віцепрезидентка Hellenic League for Human Rights Марина Даліані, генеральна секретарка Forum Penal – Associação de Advogados Penalistas Діана Сілва Перейра та програмна директорка Центру прав людини ZMINA Марія Савіна.
Марія Савіна представила результати дослідження про доступ до правосуддя людей у місцях несвободи в Україні, проведеного в межах проєкту DIGNITY. У документі проаналізовано не лише законодавчі гарантії права на правову допомогу та судовий захист, а й те, як вони працюють на практиці.
За її словами, українське законодавство загалом гарантує людям у місцях несвободи доступ до правової допомоги, судового захисту та механізмів оскарження. Водночас на практиці ці гарантії застосовуються непослідовно, а повномасштабна війна Росії проти України додатково ускладнила доступ до правосуддя, зокрема через логістичні та безпекові труднощі для адвокатів.
Серед інших проблем дослідження Савіна вказала на обмежену ефективність національних механізмів захисту та додаткові бар’єри для вразливих груп — жінок, неповнолітніх, людей з інвалідністю, іноземців та осіб без громадянства.
Марія СавінаСеред необхідних для покращення доступу до правосуддя людей у місцях несвободи кроків Марія Савіна назвала назвала завершення реформи системи правосуддя для людей у місцях несвободи, запровадження процедур для ефективного оскарження неналежних умов тримання, розвиток спеціалізації у сфері пенітенціарного права, гарантування адвокатам стабільного фізичного доступу до клієнтів у різних регіонах та безпекових умовах, а також передбачуваного фінансування Національного превентивного механізму і громадянського суспільства.
Як долати дисбаланс сил між ув’язненими та адміністрацією
Друга панель була присвячена ролі адвокатів, правозахисників та інших зовнішніх учасників у забезпеченні доступу людей у місцях несвободи до правосуддя.
У дискусії взяли участь суддя Касаційного суду Франції Паскаль Монфор, дослідник Французького національного центру наукових досліджень (CNRS) Корентен Дюран, юристка і співзасновниця ГО “Захист прав ув’язнених України” Ганна Скрипка та голова Бельгійської центральної ради з моніторингу в’язниць і президент European Prison Litigation Network Марк Неве.
Окремо під час конференції говорили про роль громадського контролю за дотриманням прав людей у місцях несвободи. Ганна Скрипка розповіла про практичне застосування статті 24 Кримінально-виконавчого кодексу України, яка передбачає можливість відвідувати установи виконання покарань без спеціального дозволу, зокрема для представників громадськості.
Її організація проводить близько 40 моніторингових візитів на рік. Під час таких візитів представники громадянського суспільства перевіряють умови тримання, спілкуються із засудженими та з’ясовують, чи отримують вони належну медичну допомогу. Виявлені факти катувань, жорстокого поводження чи ненадання медичної допомоги документують і передають до правоохоронних органів, а потерпілим та їхнім адвокатам надають підтримку.
Марк Неве розповів про бельгійську модель незалежного моніторингу пенітенціарної системи та механізми розгляду скарг людей, які перебувають у місцях несвободи.
У Бельгії моніторинг здійснюють комісії при окремих пенітенціарних установах, до складу яких входять громадяни-волонтери, зокрема юристи та фахівці у сфері охорони здоров’я. Окремі комісії розглядають скарги людей, які перебувають у в’язницях, а центральний орган координує їхню роботу та забезпечує правову підтримку. За словами Марка Неве, така система дає змогу залучати громадянське суспільство до незалежного нагляду за дотриманням прав людини.
Він також наголосив на важливості поступового перетворення пенітенціарної системи на більш відкриту. На його думку, це має значення не лише для моніторингу умов тримання, а й для забезпечення доступу до правової допомоги та захисту прав усіх людей у пенітенціарній системі, зокрема іноземців.
Доступ до правосуддя в умовах відступу від принципів верховенства права
Третя панель була присвячена доступу ув’язнених до правосуддя в контексті послаблення гарантій верховенства права.
У ній взяли участь голова Комітету з кримінального права Ради адвокатів та юридичних товариств Європи (CCBE) Сальвадор Герреро Паломарес, член Ради адвокатури Парижа Бенуа Давід, секретарка Асоціації адвокатів у кримінальних справах Нідерландів та адвокатка з кримінальних справ Ненсі Декенс та президентка European Judges for Democracy and Liberties (MEDEL) Маріарозарія Гульєльмі.
Міжнародні перспективи доступу до правосуддя
Завершальна панель — “Міжнародні перспективи доступу ув’язнених до правосуддя” — була присвячена міжнародним механізмам захисту прав людей у місцях несвободи та можливостям посилення відповідних гарантій на європейському рівні.
У дискусії взяли участь голова European Criminal Bar Association та членка Європейського комітету із запобігання катуванням Ванія Кошта Рамуш, член Європейського комітету із запобігання катуванням Дмитро Ягунов, адвокат у кримінальних справах, віцепрезидент Конференції голів адвокатур Франції та член Комітету з кримінального права CCBE П’єр Дюнак, а також представник European Prison Litigation Network Беранже Домінічі.
Дмитро Ягунов наголосив, що можливість подавати скарги для людей у місцях несвободи є не привілеєм, а правом. Для його реалізації має існувати відповідна інфраструктура та доступні механізми подання і розгляду скарг.
П’єр Дюнак говорив про посилення ролі асоціацій адвокатів у моніторингу пенітенціарної системи та наголосив на значенні незалежного нагляду за дотриманням людської гідності в місцях несвободи.
Насамкінець учасники підсумували, що попри визнання права ув’язнених на доступ до правосуддя, на практиці його реалізація залишається складною. Люди в місцях несвободи мають орієнтуватися у різних національних, європейських та міжнародних правових процедурах, знаходити необхідну правову інформацію, збирати докази та долати практичні перешкоди під час проваджень проти адміністрації установ виконання покарань.
Під час конференції також презентували платформу для співпраці “Центр знань з пенітенціарного права”, яка об’єднує юридичні та практичні ресурси для захисників прав ув’язнених з усієї Європи. Платформа покликана допомагати адвокатам, людям, які беруть участь у судових процесах, та організаціям громадянського суспільства у їхній судовій і правозахисній діяльності та має переклади різними мовами для зручності користування.
Конференція відбулася в межах проєкту DIGNITY.
Більше про проєкт DIGNITY та його результати — на сторінці проєкту в LinkedIn.
Проєкт DIGNITY спрямований на посилення доступу до правосуддя та захист процесуальних прав осіб, які перебувають під вартою до судового розгляду. У межах проєкту проводяться дослідження, навчальні заходи та розробляються практичні інструменти для фахівців. Цей проєкт реалізує Центр європейського конституційного права (CECL) у співпраці з Європейською мережею судових спорів щодо ув’язнення (EPLN) та Центром прав людини ZMINA за фінансової підтримки Європейського Союзу.
