ZMINA із коаліцією ГО за координації ЛЗІ презентувала проміжний Тіньовий звіт Європейській комісії

Центр прав людини ZMINA із коаліцією громадських організацій за координації Лабораторії законодавчих ініціатив представили Європейській комісії проміжні результати цьогорічного Тіньового звіту за розділами 23 “Правосуддя та фундаментальні права” та 24 “Юстиція, свобода та безпека”.

До презентації 4 червня 2026 року долучилися представники Генерального директорату Європейської комісії з питань розширення та Східного сусідства (DG ENEST), який відповідає за переговори щодо розширення й вступу до ЄС з країнами-кандидатами та потенційними кандидатами на вступ. А також представники делегації ЄС в Україні.

ZMINA у коаліції громадських організацій третій рік поспіль моніторить та оцінює прогрес України у сфері євроінтеграції. Це незалежний альтернативний аналіз представників громадянського суспільства та експертного середовища за координації ЛЗІ.

Учасники презентували і обговорили результати у сферах верховенства права (суди, прокуратура, адвокатура), боротьби з корупцією та організованою злочинністю, реформи органів правопорядку, захисту засадничих прав і свобод людини за участі керівниці напряму “Верховенство права” ЛЗІ Карини Асланян і керівника напряму “Правопорядок“ ЛЗІ Євгена Крапивіна, заступниці виконавчого директора з юридичних питань Transparency International Ukraine Катерини Риженко, голови правління Тетяни Печончик і адвокаційної менеджерки з євроінтеграції Анастасії Даців Центру прав людини ZMINA.

“Наш аналіз показує, що попри прогрес у низці сфер, наслідки російської агресії продовжують суттєво впливати на стан прав людини в Україні. У багатьох напрямах реформи залишаються нерівномірними: законодавчі ініціативи тривають, однак їхня реалізація, інституційна спроможність та належне фінансування потребують значно більшої уваги. Особливе занепокоєння викликають проблеми із захистом прав людини в умовах війни, зокрема питання свободи слова, протидії катуванням, захисту прав дітей, внутрішньо переміщених осіб та мешканців тимчасово окупованих територій”, — зазначила Тетяна Печончик.

Також цьогоріч експерти проаналізували ще одну частину кластера “Основи” — “Функціонування демократичних інституцій”. Напрацювання у цьому напрямі коаліція за координації ЛЗІ також передала на ознайомлення Європейській комісії.

Цьогоріч Тіньовий звіт готують експерти Лабораторії законодавчих ініціатив, Transparency International Ukraine, Центру прав людини ZMINA, “Адвоката майбутнього”, “Європи без бар’єрів”, Асоціації правників України, Громадянської мережі “Опора”, Центру демократії та верховенства права та за інформаційної підтримки “Європейської правди”. Він вже традиційно буде опублікований напередодні Звіту Європейської комісії щодо прогресу України в межах Пакета розширення Європейського Союзу у 2026 році.

Довідково:

Тіньовий звіт є системним аудитом від профільних експертів громадських організацій, який не дублює офіційних документів держави і оцінки Європейської комісії і не залежить від їх позицій. Натомість є аналітичним інструментом підготовки фахового та комплексного бачення євроінтеграційних процесів, який передбачає залученість експертів до процесу реформ. І при цьому дає оцінку відповідності українського законодавства і всієї системи — стандартам ЄС. 

Підготовка тіньових звітів — регулярна практика для усіх країн-кандидатів, які прагнуть вступити до Європейського Союзу. У Боснії і Герцеговині, Сербії, Північній Македонії, Молдові незалежні коаліції громадських організацій роками здійснюють альтернативний моніторинг прогресу реформ у сферах верховенства права, функціонування демократичних інституцій тощо. В Україні така робота системно здійснюється з 2024 року, коли коаліція громадських організацій вперше підготувала альтернативний аналіз до Звіту Європейської комісії щодо прогресу України в межах Пакета розширення Європейського Союзу.

Тіньовий звіт — це всеціло продукт громадянського суспільства, незалежно від джерел підтримки. Для зміцнення інституційної незалежності процесу з 2026 року ЛЗІ започатковує нову тенденцію: Тіньовий звіт профінансований також і незалежними громадськими організаціями. Значна частина коштів на його розробку буде покрита Лабораторією законодавчих ініціатив і Transparency International Ukraine. ЛЗІ бере на себе місію забезпечити максимальну неупередженість і об’єктивність цього процесу підготовки, як і робить це щороку.

• З Тіньовим звітом до розділу 23 “Правосуддя та фундаментальні права” та розділу 24 “Юстиція, свобода та безпека” Звіту Європейської комісії щодо України у 2024 році можна ознайомитися тут.
• Тіньовий звіт до розділу 23 “Правосуддя та фундаментальні права” Звіту Європейської комісії щодо України у 2023 році доступний за цим посиланням.