“Білий паспорт” для українців з окупації: Альона Луньова розповіла про новий механізм, його можливості та ризики

Понад 12 років російської окупації призвели до появи покоління молодих людей, які юридично є громадянами України, але фактично не можуть підтвердити свою особу українськими документами. Через це люди, які хочуть виїхати з окупації та повернутися в Україну, можуть зіткнутися зі значними труднощами, адже без документів підтвердити особу та перетнути кордон майже неможливо.

Посвідчення на повернення в Україну. Фото: Департамент консульської служби МЗС України

Для розв’язання цієї проблеми Кабінет Міністрів запровадив експериментальний порядок оформлення посвідчення особи на повернення в Україну — так званого “білого паспорта”. Про новий механізм, його можливості та ризики в інтерв’ю виданню “ОстроВ” розповіла адвокаційна директорка Центру прав людини ZMINA Альона Луньова.

За її словами, сама поява такого механізму є позитивним кроком, адже правозахисники тривалий час виступали за його запровадження. Водночас окремі положення порядку можуть створити додаткові бар’єри для людей, які через окупацію не мають можливості підтвердити свою особу за стандартною процедурою.

Зокрема, занепокоєння викликають можливість відмови у видачі посвідчення через застереження СБУ, вузьке коло осіб, які можуть бути свідками під час встановлення особи, відсутність альтернативної процедури для людей без близьких родичів та недостатні гарантії захисту персональних даних.

“Найбільш тривожним є саме механізм застереження СБУ. Уявімо ситуацію: людина зібрала всі необхідні документи, надала паспорти батьків, підтвердила свою особу, приїхала до консульства й очікує на отримання посвідчення. Але в цей момент з’являється застереження СБУ. При цьому постанова не визначає, у якій саме формі таке застереження має бути оформлене. Чи достатньо буде телефонного дзвінка співробітника СБУ консулу зі словами: “У нас є застереження”? Чи цього вже вистачить, щоб людині відмовили? Саме ця невизначеність викликає найбільше занепокоєння”, — каже адвокаційна директорка ZMINA.

Альона Луньова також звернула увагу на становище молодих людей, які досягли повноліття в окупації та ніколи не отримували українських паспортів. За її словами, проблема стосується вже цілого покоління громадян України й надалі лише загострюватиметься. Тому держава має створити дієвий механізм, який дозволить людям без зайвих бюрократичних перешкод повернутися в Україну, підтвердити свою особу та отримати українські документи.

“Адже це не лише питання документів. Це питання збереження зв’язку цих людей з Україною”, — наголосила Альона Луньова.

Ще одним недоліком нового порядку вона називає відсутність можливості дистанційного оформлення документів. Сьогодні людина має спочатку виїхати до третьої країни, звернутися до дипломатичної установи й чекати на рішення вже за кордоном. За словами адвокаційної директорки ZMINA, цей процес може тривати від кількох тижнів до кількох місяців. Натомість частину процедур, зокрема подання документів і попередню перевірку, можна було б організувати дистанційно. 

Крім того, правозахисники вважають, що держава має передбачити альтернативні способи встановлення особи для тих випадків, коли жодного свідка знайти неможливо. Саме ці люди, які через окупацію втратили зв’язок із родиною або взагалі залишилися сиротами, сьогодні ризикують опинитися поза межами нового механізму повернення до України.

Повний матеріал “”Білий паспорт” для молоді з окупації: чи вирішить новий механізм проблему документів” читайте на сайті видання “ОстроВ“.